
张大爷今年80岁,住在河北平乡县的一个村子里。
他符合高龄补贴条件——每个月能领50块钱。但他不知道。
以前的流程是什么样的?你得自己去村委会问,然后填一堆表格,然后村里报乡里,乡里报县里,层层审核,前前后后跑好几趟。
很多老人不知道有这个政策。还有的老人知道,但不会填表格,也不知道该去哪办。最后,本该拿到的钱,没拿到。
今年6月,平乡县改了。
不用你申请了。你到了80岁,系统自动算出来你符合条件,钱直接打到你社保卡里。
张大爷收到银行短信的时候,愣了半天。他没去申请啊,钱怎么就来了?
这就是最近政务服务改革里最火的一个词:免申即享。
你有没有过这种经历?
想办个什么事,不知道该去哪、该带什么材料、该找谁。好不容易去了,人家说你材料不齐,回去补。补完了再来,又说表格填错了。
一来二去,跑三四趟是常事。
企业更惨。政府出了惠企政策,企业得自己去研究、自己去申请、自己去跑手续。很多小微企业根本不知道自己能享受什么政策,等知道了,政策都过期了。
为什么会这样?
因为以前的逻辑是"人找政策"——政府出政策,老百姓自己来找。
但问题是:老百姓不知道有什么政策,不知道自己符不符合条件,不知道该怎么申请。
结果就是:政策出了很多,但真正享受到的人没那么多。
很多人会问:政府怎么知道我符合条件?它有那么聪明吗?
答案是:靠数据共享。
以前为什么要你自己申请?因为各个部门的数据是不通的。民政局知道你多大年纪,社保局知道你有没有养老金,公安局知道你是不是本地人——但这些数据分散在不同部门,谁也不知道谁。
所以得你自己来,把各个部门的信息凑齐了,填在表格里,交给政府审核。
现在不一样了。
各个部门的数据打通了。民政局把你的年龄数据给社保局,社保局把你的社保数据给民政局,公安局把你的户籍数据给大家。
系统一算:哦,这个人80岁了,是本地户籍,没有被取消待遇的情况——那他符合高龄补贴条件,直接发钱。
不用你填表格,不用你跑窗口,不用你提交材料。
系统知道。
我梳理了一下,现在已经在推行"免申即享"的,主要有几类:
第一类:高龄津贴。
这是推得最快的。甘肃、河北、上海……很多地方已经实现了。你到了80岁,津贴自动到账。
第二类:惠企政策。
上海现在有826个政策项目实现了"免申即享"。比如科技型中小企业的创新券,以前要企业自己申请,现在直接给你发30万额度,你确认一下就行。
还有专精特新企业的贷款贴息、稳岗补贴、税费减免……很多都不用自己申请了。
第三类:社会救助。
比如低保、临时救助、困境儿童保障……以前要你自己去申请,现在系统会主动发现。
什么叫主动发现?就是大数据一筛,发现谁家收入低于低保标准了,主动上门问你要不要申请。
不是等你走投无路了来找政府,而是政府主动找到你。
表面上看,"免申即享"只是办事方便了。
但往深了想,这是政府治理思路的一个根本转变。
以前的逻辑是:政府出政策,你爱来不来。你不知道?那是你的问题。
现在的逻辑是:政府出了政策,就要确保该享受到的人都享受到。你不知道?那是政府的问题,我们主动告诉你、主动给你。
这背后是一个理念的变化:从"管理型政府"转向"服务型政府"。
以前政府是管你的——你要办事,得按我的规矩来,跑这个跑那个。
现在政府是服务你的——你该享受什么待遇,我主动给你送上门。
这个变化,比想象中大。
说几个实在的:
如果你家有老人: 以后高龄津贴、养老补贴,不用你跑前跑后去办了。到了年龄,钱自动到账。
如果你是企业老板: 以后惠企政策不用你到处打听了。系统会根据你的行业、规模、纳税情况,主动推送给你符合的政策。该给你的钱,自动打给你。
如果你遇到困难了: 以后不用你到处求助了。系统会主动发现谁家有困难,主动上门问你需要什么帮助。
当然,"免申即享"现在还在推广阶段,不是所有地方、所有政策都实现了。
但方向是明确的。
上海说,市级政策项目"免申即享"占比要达到50%。甘肃说,6月底前高龄津贴全部实现"免申即享"。辽宁说,要给企业"精准画像",把适配的政策主动推送给企业。
以后,"你符合条件,但得自己申请"这句话,会越来越少听到。
取而代之的是:"你符合条件,钱已经打给你了。"
这就是进步。
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