民企也能享受"零关税"了！海南发布28条促民营经济：政府采购预付款30%、国企项目公开合作清单

海南刚发了《进一步扩大民间投资促进民营经济高质量发展若干措施》，整整28条，条条冲着民企的痛点来。

一、民企平等享受自贸港政策

这是最核心的一条：

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民营企业平等享受"零关税"、加工增值免关税等自贸港核心政策

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可以参与"一线放开、二线管住"全链条业务

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可以用多功能自由贸易账户（FT账户）做跨境资金调拨

以前这些政策听起来美，但民企总觉得自己是"二等公民"。现在明确写进文件：民企和国企同等待遇。

二、国企项目向民企开放

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国企梳理重大项目投资、股权转让、产业链配套、混改清单

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通过"海易办"、海南产权交易所公开发布

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民企可以和国企组成联合体参与重大项目

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有收益的领域（交通、水利、能源、城市基建），民企持股可在10%以上

三、真金白银支持

政府采购：

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400万以上工程采购，40%以上预算预留中小企业

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民营企业合同预付款比例提高到30%以上

融资：

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"无还本续贷""不动产带押过户"

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政府性融资担保减少抵押要求，做信用担保

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知识产权质押融资

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困难企业可做债务重组

用地：

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工业用地弹性年期、先租后让

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自有工业用地提高容积率不增收土地价款

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产业链整体供地

盘活存量：

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基础设施REITs

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国有存量资产向民企定向推介改造运营

四、市场准入公平

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严禁要求民企在本地设分公司、缴税社保

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取消对民企单独设置的历史业绩、资质、成立年限要求

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"机器管招投标"自动拦截排斥民企的条款

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政务失信记录纳入信用惩戒（政府不能赖账）

写在最后

这28条最大的亮点是"政府不能赖账"——把机关事业单位的违约毁约、拖欠账款纳入信用惩戒。民企最大的痛点不是没政策，而是政策不兑现、政府拖欠款。

对民营企业来说，如果你想在海南发展，现在是政策窗口期：零关税、加工增值、FT账户、政府采购预留、城市更新准入，门都开着。

#海南 #民营经济 #民间投资 #自贸港 #创业 #营商环境 #中小企业

政策原文：海南省进一步扩大民间投资促进民营经济高质量发展若干措施

Sept. 24, 2026, 9:33 a.m.