每个单位都要有自己的"纪委"?内部审计到底是干嘛的?

内部审计

你知道吗?不光有外部审计,每个单位内部也有审计——叫内部审计。有人说内部审计就是单位自己的"纪委",专门盯着自己人。

审计署出了《关于内部审计工作的规定》。今天给你说清楚,内部审计是干嘛的,跟普通人有什么关系。


一:政策速览(30秒读懂)

谁出的:审计署,2018年3月1日起施行。

核心内容:规范各单位的内部审计工作。

关键内容:

■
单位要建立内部审计制度
■
内部审计要独立、客观
■
内部审计有很多职责和权限
■
审计结果要运用
■
有责任追究

一句话总结:每个单位都要有自己的审计部门,自己审自己,发现问题及时改。


二:什么是内部审计?
1. 内部审计是干嘛的?

政策说了:内部审计,是指对本单位及所属单位:

■
财政财务收支
■
经济活动
■
内部控制
■
风险管理

实施独立、客观的监督、评价和建议。

目的:促进单位完善治理、实现目标。

意思是:单位自己有个部门,专门盯着自己的钱、自己的事、自己的制度——看看有没有问题,有没有风险。

2. 内部审计和外部审计有什么区别?

外部审计:

■
审计署来审你
■
是外部的
■
是监督

内部审计:

■
单位自己审自己
■
是内部的
■
不光是监督,还有评价和建议

意思是:外部审计是"别人来查你",内部审计是"自己查自己"。自己查,比别人来查,更早发现问题。

3. 为什么要搞内部审计?

以前的问题:

■
问题都是外部审计来查才发现
■
发现的时候,可能已经造成损失了
■
单位自己不知道哪里有问题

现在的思路:

■
自己先查自己
■
早发现、早整改
■
不用等外面来查
■
自己把问题解决了

意思是:内部审计是单位的"体检"——自己定期检查,别等生病了才去医院。


三:内部审计机构怎么设?
1. 谁来领导?

政策说了:

■
国家机关、事业单位、社会团体——在党组织、主要负责人直接领导下开展工作
■
国有企业——在党组织、董事会直接领导下开展工作

意思是:内部审计直接归一把手管,不是归某个部门管。这样才独立。

2. 国有企业要设总审计师

政策说了:

■
国有企业要建立总审计师制度
■
总审计师协助党组织、董事会管理内部审计工作

意思是:国企要有专门的高管管审计。

3. 人员要求

政策说了:

■
内部审计人员要具备专业能力
■
负责人要有审计、会计、经济、法律或管理背景
■
可以向社会购买审计服务

意思是:内部审计不是谁都能干的,要专业的人。


四:内部审计审什么?

这是最关键的——政策列了12项职责:

1. 政策落实审计
■
贯彻落实国家重大政策措施情况
2. 发展规划审计
■
发展规划、战略决策、重大措施、年度计划执行情况
3. 财务收支审计
■
财政财务收支情况
4. 投资项目审计
■
固定资产投资项目
5. 自然资源资产审计
■
自然资源资产管理和生态环境保护责任履行情况
6. 境外资产审计
■
境外机构、境外资产、境外经济活动
7. 经济效益审计
■
经济管理和效益情况
8. 内部控制审计
■
内部控制和风险管理情况
9. 经济责任审计
■
内部管理的领导人员履行经济责任情况
10. 整改督促
■
督促落实审计发现问题的整改
11. 指导监督
■
对所属单位内部审计工作进行指导、监督和管理
12. 其他
■
其他事项

意思是:内部审计什么都审——政策、规划、财务、投资、资产、境外、效益、内控、风险、人。


五:内部审计有什么权限?

政策列了11项权限:

1. 要求报送资料
■
要求被审计单位报送各种资料
■
包括电子数据
2. 参加会议
■
参加单位有关会议
■
召开与审计事项有关的会议
3. 参与制度制定
■
参与研究制定规章制度
4. 检查资料和现场
■
检查资料、文件
■
现场勘察实物
5. 检查计算机系统
■
检查计算机系统和电子数据
6. 调查询问
■
向有关单位和个人调查询问
7. 临时制止
■
对正在进行的严重违法违规、严重损失浪费行为
■
向主要负责人报告
■
经同意作出临时制止决定
8. 暂时封存
■
对可能转移、隐匿、篡改、毁弃的资料
■
经批准,有权暂时封存
9. 提出意见建议
■
提出纠正、处理违法违规行为的意见
■
提出改进管理、提高绩效的建议
10. 提出处理建议
■
对违法违规的,给予通报批评
■
提出追究责任的建议
11. 提出表彰建议
■
对做得好的,提出表彰建议

意思是:内部审计权限很大——能查资料、能看现场、能问人、能制止、能封存、能提建议。


六:审计结果怎么用?
1. 整改

政策说了:

■
被审计单位主要负责人是整改第一责任人
■
发现的问题要及时整改
■
整改结果要书面告知内部审计机构

意思是:查出来的问题,不是查完就完了,要改。

2. 制度完善

政策说了:

■
对典型性、普遍性、倾向性问题
■
要分析研究
■
完善管理制度
■
健全内部控制

意思是:不光要改一个问题,还要完善制度,防止再犯。

3. 干部考核任免的依据

政策说了:

■
内部审计结果及整改情况
■
作为考核、任免、奖惩干部的重要依据

意思是:内部审计结果,影响干部的升迁。

4. 问题线索移送

政策说了:

■
发现重大违纪违法问题线索
■
要移送纪检监察机关、司法机关

意思是:内部审计不光是单位内部的事,发现犯罪的,直接移送司法机关。


七:有什么责任?
1. 被审计单位不配合怎么办?

政策说了:

■
拒绝接受或不配合审计的
■
拒绝、拖延提供资料的
■
提供资料不真实、不完整的
■
拒不纠正问题的
■
整改不力、屡审屡犯的

处理:

■
责令改正
■
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行处理

意思是:不配合审计,要受处分。

2. 内部审计人员失职怎么办?

政策说了:

■
应当发现的问题未发现,造成严重后果的
■
隐瞒审计查出的问题的
■
提供虚假审计报告的
■
泄露国家秘密或商业秘密的
■
利用职权谋取私利的

处理:

■
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行处理
■
涉嫌犯罪的,移送司法机关

意思是:内部审计人员也不能乱来,失职了也要担责。


八:跟普通人有什么关系?
如果你在体制内工作
■
单位有内部审计
■
你做的事,可能会被内部审计查到
■
只要你合规办事,没问题
■
不合规,早晚会被发现
如果你在国企工作
■
国企有内部审计
■
还有总审计师
■
查得更严
■
合规经营,没问题
如果你是普通人
■
单位有内部审计
■
说明单位管理更规范
■
钱花得更明白
■
问题早发现、早解决
常见问题 FAQ

Q:内部审计就是单位自己查自己,能查出问题吗?
A:能。政策说了,内部审计要独立、客观。而且内部审计直接归一把手管,不是归某个部门管。发现问题,要直接报告。

Q:内部审计跟纪委有什么区别?
A:纪委是查违纪的,内部审计是查经济问题的。两者有协作——内部审计发现违纪违法问题,移送纪委。

Q:内部审计人员会不会打击报复?
A:不会。政策说了,内部审计人员因履行职责受到打击报复的,单位要采取保护措施。

Q:内部审计查出问题,会怎么样?
A:要整改,要完善制度,还要影响干部考核任免。严重的,移送纪检监察机关或司法机关。

Q:我在普通私企工作,有内部审计吗?
A:政策主要针对的是国家机关、事业单位、国有企业。普通私企可以参照执行,但不是强制要求。


九:总结

内部审计工作规定这个政策,核心就是:每个单位都要有自己的审计部门,自己审自己,早发现问题、早整改。

对单位来说:

1.
要建立内部审计制度
2.
内部审计要独立、客观
3.
要审政策、审财务、审投资、审风险
4.
发现问题要整改、要完善制度

对内部审计人员来说:

1.
要专业
2.
要独立
3.
要客观
4.
不能失职、不能隐瞒、不能谋私

对干部来说:

1.
你做的事,会被内部审计查到
2.
审计结果影响你的考核、任免、奖惩
3.
合规办事,没问题
4.
不合规,早晚会被发现

以前是外面来查,才发现问题,那时候可能已经造成损失了。现在自己先查自己,早发现、早整改,把问题解决在内部。这就是内部审计的意义——单位的"体检医生"。


话题标签:#内部审计 #审计 #政策解读 #单位管理 #内部控制 #风险管理 #审计署 #企业管理


参考链接:

■
政策原文:《审计署关于内部审计工作的规定》
Sept. 24, 2026, 9:22 a.m.