云南出新规:什么是非税收入?你交的罚款、收费都是非税收入!怎么交、怎么退有新规定

非税收入

你知道吗?你交的罚款、行政事业性收费、政府性基金,这些都不是税,叫"非税收入"。云南出新规了,非税收入怎么交、怎么退有新规定了。

云南省财政厅、云南省税务局、中国人民银行云南省分行联合发布了《云南省政府非税收入收缴管理办法》,2025年10月30日公布,2026年1月1日起施行。今天给你说清楚,什么是非税收入,怎么交,怎么退。


一:政策速览(30秒读懂)

谁出的:云南省财政厅、云南省税务局、中国人民银行云南省分行,2025年10月30日公布,2026年1月1日起施行。

核心内容:规范云南省政府非税收入收缴管理,保护公民、法人和其他组织的合法权益。

几个重点:

1.
什么是非税收入
2.
非税收入怎么收缴
3.
缴款人有什么权利和义务
4.
怎么退库(付)

一句话总结:非税收入就是除了税以外的政府收入,云南新规规范了非税收入的收缴管理,保护缴款人的合法权益。


二:什么是非税收入?

政策说了:

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非税收入
■
是指除税收以外
■
由各级国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织
■
依法行使国家权力
■
利用政府信誉、国有资源(资产)所有者权益
■
或者提供特定公共服务等
■
取得的各项收入
■
不包括社会保险费、住房公积金(指计入缴存人个人账户部分)

简单说:

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税
■
是你交给税务局的
■
比如个人所得税、企业所得税
■
非税收入
■
是政府收的,但不是税
■
比如
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行政事业性收费(办身份证、办营业执照收的费)
■
政府性基金(教育费附加、地方教育附加)
■
罚没收入(你违章停车被罚款)
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国有资源(资产)有偿使用收入(土地出让金)
■
国有资本收益(国企上交的利润)
■
这些都叫非税收入

三:非税收入怎么收缴?

政策说了,非税收入收缴实行电子化管理,通过云南省非税收入管理平台办理。

收缴方式
■
分为直缴和汇缴两种
1. 直缴
■
执收单位征收非税收入时
■
通过管理平台向缴款人开具电子非税收入一般缴款书
■
缴款人凭电子缴款书上记载的缴款码、二维码
■
自行选择财政部门提供的缴款渠道
■
将资金直接缴入国家金库或财政专户
■
完成缴款后
■
管理平台验证后生成完整的电子缴款书

简单说:

■
你去政府部门办事
■
要交费
■
政府部门给你一个缴款码
■
你扫码或者输缴款码
■
直接把钱交到国库
■
这就是直缴
2. 汇缴
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执收单位向缴款人征收非税收入
■
并通过管理平台向缴款人开具电子非税收入统一票据
■
执收单位定期汇总开具电子缴款书
■
将征收的资金上缴国家金库或财政专户
■
除有政策文件规定外
■
执收单位应对征收的非税收入及时进行核实、清算后5个工作日内汇总上缴

简单说:

■
政府部门收了很多笔钱
■
攒在一起
■
过几天统一上交国库
■
这就是汇缴

四:缴款人有什么权利和义务?

政策说了,缴款人是指依法应当缴纳非税收入款项的单位或者个人。缴款人应及时、足额缴纳非税收入,履行缴纳义务,并享有以下权利:

缴款人的权利
1.
了解政策:向执收单位了解所缴非税收入有关政策规定
2.
要求开票:有权要求执收单位开具非税收入票据
3.
申请退库:对符合退库(付)条件的,提出退库(付)申请
4.
拒绝违规收费:对违规设立非税收入项目、扩大征收范围、提高征收标准的,有权拒绝缴纳并向有关部门举报
缴款人的义务
■
及时足额缴纳:缴款人应及时、足额缴纳非税收入
■
履行缴纳义务

五:怎么退库(付)?

政策说了,按法律法规、政策规定应当退库(付)的,因业务错办、业务变更、业务退办等其他原因导致错缴、多缴、重复缴款需要退库(付)的,经财政部门核准的其他退库(付)款项,可以申请办理非税收入退库(付)。

退库(付)的情形
1.
按规定应当退库:法律法规、政策规定应当退库的
2.
业务错办:业务错办导致错缴的
3.
业务变更:业务变更导致多缴的
4.
业务退办:业务退办导致重复缴款的
5.
其他情况:经财政部门核准的其他退库款项
退库(付)的流程
■
非税收入退库(付)
■
应由非税收入一般缴款书记载的缴款人提供申请材料发起申请
■
并对材料真实性负责
■
各执收单位(业务部门)、财政部门、税务部门、人民银行
■
应当严格审核、复核退库(付)申请材料
■
按规定办理非税收入退库(付)

简单说:

■
你多交了钱
■
或者交错了
■
你可以申请退
■
你找政府部门
■
提交申请材料
■
政府部门审核
■
审核通过后
■
钱会退给你

六:跟普通人有什么关系?
如果你要交非税收入
■
你去政府部门办事
■
要交费
■
比如办身份证
■
办营业执照
■
交罚款
■
交教育费附加
■
这些都是非税收入
■
现在都是电子化
■
扫码或者输缴款码
■
直接把钱交到国库
■
很方便
如果你多交了或者交错了
■
你多交了钱
■
或者交错了
■
你可以申请退
■
你找政府部门
■
提交申请材料
■
政府部门审核
■
审核通过后
■
钱会退给你
如果你遇到违规收费
■
有人违规设立非税收入项目
■
或者扩大征收范围
■
或者提高征收标准
■
你有权拒绝缴纳
■
并向有关部门举报
常见问题 FAQ

Q:什么是非税收入?
A:非税收入就是除了税以外的政府收入,比如行政事业性收费、政府性基金、罚没收入、国有资源有偿使用收入等。简单说就是政府收的钱,但不是税。

Q:非税收入怎么交?
A:现在都是电子化,通过云南省非税收入管理平台办理。分两种:直缴是你直接把钱交到国库;汇缴是政府部门收了钱,攒在一起统一上交国库。

Q:缴款人有什么权利?
A:了解政策、要求开票、申请退库、拒绝违规收费。

Q:多交了钱怎么办?
A:你可以申请退库(付),找政府部门提交申请材料,政府部门审核通过后,钱会退给你。

Q:遇到违规收费怎么办?
A:你有权拒绝缴纳,并向有关部门举报。


七:总结

云南省政府非税收入收缴管理办法这个政策,核心就是:非税收入就是除了税以外的政府收入,云南新规规范了非税收入的收缴管理,保护缴款人的合法权益。

对政府来说:

1.
要规范非税收入收缴管理
2.
要保护公民、法人和其他组织的合法权益
3.
要电子化管理
4.
要确保数据安全
5.
要接受监督

对缴款人来说:

1.
你要及时足额缴纳非税收入
2.
你有权了解政策
3.
你有权要求开票
4.
你有权申请退库
5.
你有权拒绝违规收费
6.
并向有关部门举报

对政府部门来说:

1.
你要按规定征收非税收入
2.
你要公示征收依据和具体征收事项
3.
你要严格按照规定的项目、范围和标准征收
4.
你要及时足额上缴
5.
你要对欠缴、少缴实施催缴

以前可能有的非税收入收缴不规范,有的地方乱收费,有的地方多交了退不了。现在有办法了——规范非税收入收缴管理,保护缴款人的合法权益,电子化管理,确保数据安全。这就是这个办法的意义——规范云南省政府非税收入收缴管理,保护公民、法人和其他组织的合法权益。


话题标签:#非税收入 #财政 #云南 #政策解读 #政府收费 #退库 #电子化收缴


参考链接:

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政策原文:《云南省政府非税收入收缴管理办法》
Sept. 24, 2026, 9:21 a.m.