你有没有想过这个问题：你住的小区、你上班的写字楼、你逛街的商场——这些建筑的设计师是怎么选出来的？

是开发商拍脑袋找的？还是有关系的？还是通过正规流程选的？

住建部令第33号——《建筑工程设计招标投标管理办法》，就是管这个的。

今天就把这个跟每个建筑都有关的规定讲清楚。

先说个问题。

以前盖房子，开发商想找谁设计就找谁设计。找熟人、找关系、找最便宜的。结果就是——很多房子设计得乱七八糟，不好看也不好用。

为什么？因为没有竞争。开发商找谁设计，设计质量全看开发商的眼光和设计师的良心。

后来国家规定，大型建筑工程的设计必须招投标。什么意思？就是你不能直接找设计单位，得让多家设计单位来投标，通过竞争选最好的。

为什么要这样？因为建筑设计不是小事——一个建筑要用几十年甚至上百年，设计得好不好直接影响成千上万人的生活。必须通过竞争选最好的方案。

第六条说了两种招标方式：

设计方案招标——主要比设计方案。几家设计院各出一个方案，评委会选最好的方案。

什么意思？就是你开发商要盖一栋楼，几家设计院各自画个设计图，大家比一比哪个设计最好。

设计团队招标——主要比设计团队。几家设计院各派一个团队，比谁的团队能力强、经验丰富。

什么意思？就是不比方案，比人。你的设计师团队有没有经验、做过什么项目、团队结构合不合理。

开发商可以根据项目特点选。比如特别看重建筑造型的，选设计方案招标；比如特别看重项目管理的，选设计团队招标。

第十六条说了评标委员会的组成：

评标委员会由招标人代表和有关专家组成。评标委员会人数为5人以上单数，其中技术和经济方面的专家不得少于成员总数的2/3。

什么意思？

评标委员会至少5个人，而且必须是单数——不能5个人里3:2打平，没法选。

其中技术和经济方面的专家不少于2/3。比如5个人的委员会，至少要有3个是专家。

而且，建筑工程设计方案评标时，建筑专业专家不得少于技术和经济方面专家总数的2/3。

什么意思？就是评建筑设计方案，不能让不懂建筑的人来评。必须有足够多的建筑专业专家。

评标专家从哪来？从专家库随机抽取。特别重要的项目，可以直接邀请院士、全国工程勘察设计大师参加。

第四条说了，有几种情况可以不招标：

也就是说，一般情况都要招标，但特殊情况可以例外。

第二十六条说了：

招标人、中标人使用未中标方案的，应当征得提交方案的投标人同意并付给使用费。

什么意思？就是你开发商看中了一个没中标的方案，想用它，得给钱。

而且第十条里还说了，招标文件里要写清楚未中标方案补偿办法。

也就是说，设计单位辛辛苦苦做了方案来投标，最后没中标，开发商也要给一点补偿费。不能让设计师白干。

这其实是在保护设计单位的权益。以前投标，设计单位花了几个月做方案，最后没中标，一分钱拿不到。现在规定要给补偿——虽然不多，但至少不白干。

第三十三条说了：

投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

什么意思？就是你借用别人的资质来投标、伪造业绩、串通其他投标人——这些都是违法的。

处罚是什么？

第三十四条说了：

评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，给予警告，没收收受的财物，可以并处3000元以上5万元以下的罚款。

而且：

取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标的建筑工程设计招标投标的评标；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

什么意思？就是评标专家如果收了投标人的钱，帮人家说话——这个专家当不成了，而且要罚款。严重的要坐牢。

如果你是普通市民：

如果你是设计行业从业者：

如果你是开发商：

你住的房子，不是随便找个设计师画个图就盖的。

国家规定了，大型建筑工程的设计必须通过招投标来选。有评标委员会、有专家、有公示、有处罚。

这其实是在保证建筑设计的质量——不能让谁关系好就选谁，要通过竞争选最好的方案。

虽然招投标制度还存在一些问题——比如围标串标、比如最低价中标导致设计质量下降——但有制度总比没制度好。至少你住的房子，它的设计师是通过正规流程选出来的，不是拍脑袋定的。

好的建筑不是从天上掉下来的。它从一个好的设计方案开始，从一次公平的招投标开始。

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