教育部出新规：学校怎么保护未成年人？校园欺凌、性骚扰都有零容忍机制！跟普通人有什么关系？

未成年人学校保护

你知道吗？学校保护未成年人是有专门规定的，校园欺凌、性骚扰都有零容忍机制。

教育部出了《未成年人学校保护规定》，2021年9月1日施行。今天给你说清楚，学校是怎么保护未成年人的。

一：政策速览（30秒读懂）

谁出的：教育部，2021年6月发布，2021年9月1日施行。

核心内容：落实学校保护职责，保障未成年人合法权益，促进未成年人德智体美劳全面发展、健康成长。

几个重点：

学校怎么保护未成年人

有哪些专项保护

校园欺凌怎么管

跟普通人有什么关系

一句话总结：学校保护未成年人有专门规定了。

二：一般保护有哪些？

1. 不能歧视学生

政策说了：

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学校应当平等对待每个学生

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不得因学生及其家长的民族、种族、性别、户籍、职业、宗教信仰、教育程度、家庭状况、身心健康情况等歧视学生或者对学生进行区别对待

2. 保护人身安全

政策说了：

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学校应当落实安全管理职责

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保护学生在校期间人身安全

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学校不得组织、安排学生从事抢险救灾、参与危险性工作

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不得安排学生参加商业性活动及其他不宜学生参加的活动

3. 保护人格尊严

政策说了：

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学校应当尊重和保护学生的人格尊严

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尊重学生名誉

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在教育、管理中不得使用任何贬损、侮辱学生及其家长或者所属特定群体的言行、方式

4. 保护隐私

政策说了：

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学校采集学生个人信息，应当告知学生及其家长

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不得泄露学生个人及其家庭隐私

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学生的考试成绩、名次等学业信息，学校应当便利学生本人和家长知晓，但不得公开

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不得宣传升学情况

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除因法定事由，不得查阅学生的信件、日记、电子邮件或者其他网络通讯内容

5. 保障受教育权利

政策说了：

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学校应当尊重和保护学生的受教育权利

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义务教育学校不得开除或者变相开除学生

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不得以长期停课、劝退等方式，剥夺学生在校接受并完成义务教育的权利

6. 合理安排作息时间

政策说了：

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学校应当按规定科学合理安排学生在校作息时间

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保证学生有休息、参加文娱活动和体育锻炼的机会和时间

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不得统一要求学生在规定的上课时间前到校参加课程教学活动

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义务教育学校不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假，组织学生集体补课

三：专项保护有哪些？

1. 学生欺凌防控

政策说了：

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学校应当落实法律规定建立学生欺凌防控制度

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建立对学生欺凌行为的零容忍处理机制

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学校应当成立学生欺凌治理组织

什么是学生欺凌？

政策说了，学生之间，在年龄、身体或者人数等方面占优势的一方蓄意或者恶意对另一方实施下列行为，造成人身伤害、财产损失或者精神损害的，可以认定为构成欺凌：

欺凌行为	举例
殴打、脚踢、掌掴、抓咬、推撞、拉扯等侵犯他人身体或者恐吓威胁他人	打人、推人
以辱骂、讥讽、嘲弄、挖苦、起侮辱性绰号等方式侵犯他人人格尊严	骂人、起外号
抢夺、强拿硬要或者故意毁坏他人财物	抢东西、砸东西
恶意排斥、孤立他人，影响他人参加学校活动或者社会交往	孤立同学
通过网络或者其他信息传播方式捏造事实诽谤他人、散布谣言或者错误信息诋毁他人、恶意传播他人隐私	网上造谣

学校接到欺凌报告怎么办？

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应当立即开展调查

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认为可能构成欺凌的，应当及时提交学生欺凌治理组织认定和处置

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认定构成欺凌的，应当对实施或者参与欺凌行为的学生作出教育惩戒或者纪律处分

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对违反治安管理或者涉嫌犯罪等严重欺凌行为，学校不得隐瞒，应当及时向公安机关、教育行政部门报告

2. 预防性侵害、性骚扰

政策说了：

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学校应当建立预防、报告、处置性侵害、性骚扰工作机制

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建立对性侵害、性骚扰行为的零容忍处理机制

学校应当采取必要措施预防并制止教职工以及其他进入校园的人员实施以下行为：

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与学生发生恋爱关系、性关系

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抚摸、故意触碰学生身体特定部位等猥亵行为

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对学生作出调戏、挑逗或者具有性暗示的言行

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向学生展示传播包含色情、淫秽内容的信息、书刊、影片、音像、图片或者其他淫秽物品

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持有包含淫秽、色情内容的视听、图文资料

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其他构成性骚扰、性侵害的违法犯罪行为

四：管理要求有哪些？

1. 不能与校外培训机构合作

政策说了：

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学校不得与校外培训机构合作向学生提供有偿的课程或者课程辅导

2. 加强作业管理

政策说了：

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学校应当加强作业管理

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指导和监督教师按照规定科学适度布置家庭作业

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不得超出规定增加作业量，加重学生学习负担

3. 校园封闭管理

政策说了：

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学生在校期间学校应当对校园实行封闭管理

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禁止无关人员进入校园

4. 手机管理

政策说了：

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学校可以禁止学生携带手机等智能终端产品进入学校或者在校园内使用

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对经允许带入的，应当统一管理

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除教学需要外，禁止带入课堂

5. 校园禁烟禁酒

政策说了：

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任何人不得在校园内吸烟、饮酒

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学校应当设置明显的禁止吸烟、饮酒的标识

6. 教职工准入查询

政策说了，学校不得聘用有下列情形的人员：

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受到剥夺政治权利或者因故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的

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因卖淫、嫖娼、吸毒、赌博等违法行为受到治安管理处罚的

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因虐待、性骚扰、体罚或者侮辱学生等情形被开除或者解聘的

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实施其他被纳入教育领域从业禁止范围的行为的

五：跟普通人有什么关系？

如果你是学生

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学校不能歧视你

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学校不能侮辱你

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你的隐私要被保护

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考试成绩不能公开排名

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校园欺凌有零容忍机制

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性骚扰有零容忍机制

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不能补课

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作业不能太多

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校园里不能吸烟

如果你是学生家长

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孩子在学校有安全保障

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孩子的隐私要被保护

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考试成绩不能公开排名

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校园欺凌有防控机制

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性骚扰有防控机制

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学校不能补课

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作业不能太多

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校园里不能吸烟

如果你是学校老师

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不能歧视学生

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不能侮辱学生

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不能公开学生成绩排名

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不能与校外培训机构合作

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不能加重学生作业负担

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不能在校园里吸烟

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有性侵、体罚学生前科的不能聘用

常见问题 FAQ

Q：学校可以公开学生考试成绩排名吗？
A：不能。学生的考试成绩、名次等学业信息，学校应当便利学生本人和家长知晓，但不得公开，不得宣传升学情况。

Q：什么是校园欺凌？
A：学生之间，在年龄、身体或者人数等方面占优势的一方蓄意或者恶意对另一方实施殴打、辱骂、起侮辱性绰号、抢夺财物、恶意孤立、网上造谣等行为，造成人身伤害、财产损失或者精神损害的，可以认定为构成欺凌。

Q：学校发现校园欺凌会怎么办？
A：学校接到关于学生欺凌报告的，应当立即开展调查，认定构成欺凌的，应当对实施或者参与欺凌行为的学生作出教育惩戒或者纪律处分。对违反治安管理或者涉嫌犯罪等严重欺凌行为，学校不得隐瞒，应当及时向公安机关、教育行政部门报告。

Q：学校可以补课吗？
A：不能。义务教育学校不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假，组织学生集体补课。

Q：学校可以让学生带手机吗？
A：学校可以禁止学生携带手机等智能终端产品进入学校或者在校园内使用；对经允许带入的，应当统一管理，除教学需要外，禁止带入课堂。

六：总结

未成年人学校保护规定这个政策，核心就是：学校保护未成年人有明确的规定，孩子在学校更安全了。

对政府来说：

要落实学校保护职责

要保障未成年人合法权益

要促进未成年人德智体美劳全面发展、健康成长

要监督学校的学生保护工作

对学校来说：

不能歧视学生

不能侮辱学生

要保护学生隐私

不能公开成绩排名

不能补课

不能加重作业负担

校园欺凌有零容忍机制

性骚扰有零容忍机制

不能与校外培训机构合作

10.

校园禁烟禁酒

对普通人来说：

孩子在学校更安全了

有安全管理

有隐私保护

有校园欺凌防控

有性骚扰防控

不能补课

作业不能太多

校园里不能吸烟

以前可能学校保护未成年人的职责不够明确，有的歧视学生、有的侮辱学生、有的公开成绩排名、有的补课、有的作业太多。现在有规定了——有一般保护、有专项保护、有管理要求。这就是这个规定的意义——落实学校保护职责，保障未成年人合法权益，促进未成年人德智体美劳全面发展、健康成长。

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参考链接：

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政策原文：《未成年人学校保护规定》

Sept. 22, 2026, 11:27 p.m.