被审计处罚了还能"申辩"!审计听证制度:罚你10万以上,你可以要求听证

审计听证

你知道吗?被审计处罚了,不是只能认——如果你觉得罚得不对,可以要求听证,当场申辩。

审计署出了《审计机关审计听证规定》。今天给你说清楚,什么是审计听证,什么情况下可以要求,跟普通人有什么关系。


一:政策速览(30秒读懂)

谁出的:审计署,2021年11月19日起施行。

核心内容:规范审计机关的审计听证程序。

什么是审计听证:

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审计机关拟作出较大数额罚款的处罚
■
当事人可以要求听证
■
在听证会上,当事人可以陈述、申辩、质证

什么情况下可以要求听证:

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对单位罚款10万元以上
■
对个人罚款1万元以上
■
没收10万元以上违法所得

一句话总结:罚得比较重的,你可以要求听证,当场申辩。


二:什么是审计听证?
1. 听证是什么意思?

简单说:

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审计机关要罚你
■
你觉得罚得不对
■
你可以要求开个听证会
■
在听证会上,你可以陈述、申辩、质证
■
审计机关听完你的申辩,再决定怎么罚

跟法院开庭有什么区别:

■
法院开庭是打官司
■
听证是行政处罚前的申辩程序
■
目的类似——让你有说话的机会

意思是:被处罚了,你有说话的权利,可以申辩。

2. 为什么要搞听证?

以前的问题:

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审计机关直接罚
■
你没有说话的机会
■
可能罚得不对

现在的思路:

■
罚得比较重的
■
要给你一个申辩的机会
■
开个听证会
■
你可以陈述、申辩、质证
■
审计机关听完再决定

意思是:罚你之前,让你说说话,听听你的意见。


三:什么情况下可以要求听证?

政策说了,这些情况可以要求听证:

1. 对单位罚款10万元以上

意思是:罚单位10万以上的,你可以要求听证。

2. 对个人罚款1万元以上

意思是:罚个人1万以上的,你可以要求听证。

3. 没收10万元以上违法所得

意思是:没收10万以上违法所得的,你可以要求听证。

4. 其他情形

意思是:法律法规规定的其他情形,也可以要求听证。

意思是:罚得比较重的,你才有资格要求听证。罚得轻的,不用听证。


四:怎么申请听证?
1. 审计机关要告知你

政策说了:

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审计机关拟作出符合条件的处罚
■
要向你送达审计听证告知书
■
告知你有要求听证的权利

告知书上写什么:

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你的名称或姓名
■
你违法的事实和证据
■
处罚的法律依据
■
处罚建议
■
你有要求听证的权利
■
你申请听证的期限

意思是:审计机关要告诉你,你可以要求听证。

2. 你要在5个工作日内申请

政策说了:

■
你要求听证的
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应当自收到告知书之日起5个工作日内
■
向审计机关提出书面申请
■
列明听证要求
■
由你签名或盖章

逾期不申请的:

■
视为放弃听证权利

意思是:你要在5天内书面申请,过期就没机会了。

3. 审计机关要在7个工作日前通知你

政策说了:

■
审计机关要在举行听证会7个工作日前
■
向你送达听证会通知书
■
通知你听证会的时间、地点
■
主持人、书记员姓名
■
告知你有申请回避的权利

意思是:提前7天告诉你什么时候开听证会。


五:听证会怎么开?
1. 公开举行

政策说了:

■
除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外
■
审计听证会应当公开举行

意思是:一般都是公开的,大家都可以旁听。

2. 主持人不是本案审计人员

政策说了:

■
主持人由审计机关负责人指定的非本案审计人员担任

为什么:

■
避免自己审自己
■
更公正

意思是:主持人不是查你的那个审计人员,更公正。

3. 你可以委托代理人

政策说了:

■
你可以亲自参加听证
■
也可以委托一至二人代理参加

意思是:你可以请律师帮你参加听证。

4. 听证会程序

听证会按以下程序进行:

1.
主持人宣布听证会开始
2.
宣布案由
3.
告知你有申请回避的权利
4.
本案审计人员提出违法事实、证据和处罚建议
5.
你进行陈述、申辩
6.
双方进行质证、辩论
7.
双方作最后陈述
8.
签字
9.
听证会结束

意思是:跟开庭类似,审计人员先说你哪里违法,然后你申辩,然后辩论,最后最后陈述。


六:听证结果怎么处理?

政策说了,听证会结束后,审计机关根据情况作出决定:

1. 确有违法行为的
■
根据情节轻重及具体情况
■
作出审计处罚
2. 违法事实不能成立的
■
不予审计处罚
3. 违法行为轻微的
■
依法可以不予审计处罚的
■
不予审计处罚

如果涉嫌犯罪的:

■
移送监察机关或司法机关处理

意思是:听完你的申辩,审计机关再决定怎么处理。如果你确实违法了,还是要罚;如果你没违法,就不罚。


七:有什么保障?
1. 不能因为要求听证就加重处罚

政策说了:

■
审计机关不得因当事人要求听证
■
在听证中进行申辩和质证
■
而加重处罚

意思是:你要求听证,审计机关不能因为你"不听话"就加重罚你。

2. 你可以申请回避

政策说了:

■
你认为主持人或书记员与本案有直接利害关系的
■
有权申请回避

意思是:如果主持人跟这个案子有关系,你可以要求换个人。

3. 你可以请律师

政策说了:

■
你可以委托一至二人代理参加听证

意思是:你可以请律师帮你申辩。


八:跟普通人有什么关系?
如果你是企业老板
■
审计机关要罚你10万以上
■
你觉得罚得不对
■
你可以要求听证
■
当场申辩
■
还可以请律师帮你
如果你是普通人
■
被审计处罚了
■
罚得比较重
■
你有说话的权利
■
你可以申辩
■
不能因为你申辩就加重罚你
常见问题 FAQ

Q:什么是审计听证?
A:简单说就是——审计机关要罚你,你觉得罚得不对,可以要求开个听证会,当场申辩。

Q:什么情况下可以要求听证?
A:罚单位10万以上、罚个人1万以上、没收10万以上违法所得的,可以要求听证。

Q:怎么申请听证?
A:收到告知书之日起5个工作日内,向审计机关提出书面申请。

Q:听证会怎么开?
A:跟开庭类似——审计人员先说你哪里违法,然后你申辩,然后辩论,最后最后陈述。

Q:我要求听证,审计机关会加重罚我吗?
A:不会。政策明确说了,不得因当事人要求听证而加重处罚。


九:总结

审计机关审计听证规定这个政策,核心就是:罚得比较重的,你有说话的权利,可以要求听证,当场申辩。

对审计机关来说:

1.
罚得比较重的,要告知你有听证的权利
2.
你要求听证的,要开听证会
3.
主持人不能是本案审计人员
4.
听完申辩再决定怎么处罚
5.
不能因为你要求听证就加重处罚

对被处罚人来说:

1.
罚得比较重的,你可以要求听证
2.
5个工作日内书面申请
3.
听证会上你可以陈述、申辩、质证
4.
你可以请律师帮你
5.
不能因为你申辩就加重处罚

对整个社会来说:

1.
处罚更公正了
2.
被处罚人有说话的权利了
3.
不能随便罚了
4.
法治更完善了

以前审计机关直接罚,你没有说话的机会。现在不一样了——罚得比较重的,你可以要求听证,当场申辩。这就是法治的进步——处罚之前,让你说说话。


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参考链接:

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政策原文:《审计机关审计听证规定》
Sept. 22, 2026, 10:19 p.m.