你知道吗？领导干部也要被审计——不光是查企业的账，还要查领导干部任职期间的经济责任。当领导，不是光拍板就行的，出了问题要担责任。

审计署出了《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》。今天给你说清楚，什么是经济责任审计，跟普通人有什么关系。

谁出的：中共中央办公厅、国务院办公厅，2019年发布。

核心内容：规范领导干部经济责任审计工作。

审计对象：

一句话总结：当领导，任职期间的经济决策、花钱、管资产，都要被审计。

政策说了：经济责任，是指领导干部在任职期间，对其管辖范围内：

意思是：当领导，不光是管人管事，还要管钱、管资产、管风险。这些事你做好了是你的责任，做不好也要担责。

目的：

意思是：领导干部手里有权，管着钱和资产。得有人监督——看看你有没有用好权力、管好钱。

政策说了：

意思是：不是等你走了才查，在任的时候就查。

政策列了五类：

1. 地方党委、政府、纪检监察、法院、检察院的正职

2. 党政工作部门、事业单位、人民团体的正职

3. 国有企业的法定代表人

4. 上级兼任下级正职但不实际履职的

5. 党委要求审计的其他干部

意思是：只要是主要领导，手里管着钱和资产的，都可能被审计。

政策列了七项：

1. 贯彻执行经济方针政策情况

2. 经济社会发展规划和政策措施

3. 重大经济事项的决策

4. 财政财务管理和经济风险防范

5. 党风廉政建设

6. 以往审计发现问题的整改

7. 其他需要审计的

跟地方党委政府类似：

政策列了八项：

1. 贯彻政策情况
2. 企业发展战略规划
3. 重大经济事项决策
4. 法人治理结构和内部控制
5. 财务真实合法效益、风险管控、境外资产、生态保护
6. 党风廉政建设
7. 整改情况
8. 其他

意思是：不同级别的领导，审计的内容不一样，但核心都是——你管的钱、资产、决策，对不对。

流程：

意思是：审计有一套严格的流程，不是随便查查。

政策说了，要提供：

意思是：你要把所有相关的资料都拿出来，不能藏着掖着。

政策说了：

意思是：你觉得审计结果不对，可以申诉。但申诉完了，就是最终结果。

政策说了：问题分两种责任——

1. 直接责任

2. 领导责任

意思是：直接责任是你自己干的，领导责任是你当领导没管好。

政策说了：要区分三种情况——

1. 把推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误
同明知故犯的违纪违法行为区分开来

2. 把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误
同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来

3. 把为推动发展的无意过失
同为谋取私利的违纪违法行为区分开来

意思是：不是一出问题就追责。如果你是为了改革、为了发展，不小心出了错，可以免责或从轻。但如果你明知故犯、谋取私利，那就不行。

这就是"容错机制"——鼓励干部大胆创新。

政策说了：

意思是：审计结果直接影响你的升迁、奖惩。

政策说了：

意思是：审计不光是查账，发现有违纪违法的，直接移送纪委。

政策说了：

意思是：审计发现的问题，不是查完就完了，还要看你改没改。

Q：经济责任审计是查什么？
A：查领导干部任职期间的经济责任——贯彻政策、重大决策、财政财务、国有资产、党风廉政等。

Q：只要是领导都会被审计吗？
A：主要领导干部会被审计——地方党政正职、党政部门正职、国企法定代表人。不是所有干部都审计。

Q：审计出来的结果，会影响升迁吗？
A：会。政策说了，审计结果作为考核、任免、奖惩的重要参考，还会归入个人档案。

Q：如果审计结果我不满意怎么办？
A：可以在30日内申诉。会有复查小组，原审计组人员要回避。90日内出复查决定，这是最终决定。

Q：当领导风险很大吗？
A：有风险，但也有容错机制。如果你是为了改革、为了发展，不小心出了错，可以免责或从轻。但如果你明知故犯、谋取私利，那就要追责。

经济责任审计规定这个政策，核心就是：领导干部手里有权、管着钱和资产，要有人监督，出了问题要担责任。

对领导干部来说：

对监督来说：

对整个社会来说：

以前当领导，拍板了就拍板了，出了问题可能也没人管。现在不一样了——你在任的时候就要被审计，出了问题要担责任，审计结果还影响你的升迁。这就是把权力关进制度的笼子里。

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