占了好地必须补好地!陕西出台补充耕地质量验收细则

补充耕地封面

陕西省农业农村厅和自然资源厅联合发了《补充耕地质量验收实施细则》。简单说:你建房子占了一亩好地,必须补一亩同样好的地出来,不能占优补劣。

一、为什么需要这个?

以前经常出现:城市周边占了一等水浇地,补的地方是山沟里的十等旱地。表面上耕地面积没少,实际上粮食产能差远了。

这个细则就是要管住:补的地质量必须跟占的地一样好。

二、核心规则

占补平衡:

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补充耕地平均质量不低于占用耕地平均质量
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非农建设占的地,补充的质量不低于上一年度本县占用耕地平均水平
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力争达到高标准农田标准

什么地方不能开垦:

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自然保护地、生态红线内
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严重沙化、石漠化土地
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25度以上陡坡
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河湖管理范围、重点林区
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国有林场

鉴定流程:

1.
县级初鉴(30个工作日)
2.
市级鉴定(20个工作日,抽15%现场复核)
3.
省级抽核(3%比例)

质量分十等:

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一等最好,十等最差
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先做农业生产符合性评价(有一项不合格直接淘汰)
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合格的再评质量等级
三、后续培肥

补的地质量不够怎么办?

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5年内完成培肥改良
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改良后重新评价
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培肥成本纳入占地成本
四、跟普通人有什么关系?

农民:

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新开的耕地质量有保证,不会是"表面文章"
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补的地要能真正种粮食
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补的地优先承包到户、用于粮食生产

开发商/企业:

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占耕地成本更高了(要补同质量的地+培肥)
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不能再随便占好地补差地
写在最后

这个细则的核心是"占优补优、占水田补水田"。以前占补平衡只看面积不看质量,现在质量不够不能入库。这对保护耕地红线、保障粮食安全是实打实的举措。


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政策原文:陕西省补充耕地质量验收实施细则(试行)

Sept. 24, 2026, 11:23 a.m.