灌溉面积不超1200万亩、超采区不许打井！宁夏"四水四定"行动方案

宁夏刚发了《"四水四定"全面深化年行动方案》。对宁夏这个黄河边的干旱地区来说，水就是命根子。

一、什么是"四水四定"？

以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。

简单说：有多少水，办多少事。城市规模、耕地面积、人口、产业都要跟水资源匹配。

二、硬指标

指标	目标
农业灌溉面积	控制在1200万亩以内
高标准农田（2026新建改造）	70万亩
高效节水农业	20万亩
农田灌溉水有效利用系数	0.595
城市供水管网漏损率	<7.5%
规模以上取水口在线计量接入率	>90%
非常规水利用量	>2亿立方米
水土保持率	>78.19%

三、跟普通人有什么关系？

农民：

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灌溉面积不能再扩大了

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违规开发的灌溉面积要退出

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鼓励种低耗水、耐旱作物

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农业水价改革，节水有奖

企业：

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水资源超载地区不许新增取水

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不符合用水定额的项目不批

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高耗水行业要做对标达标

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宁东基地矿井水利用率要到80%

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有矿井水可用的企业，不许再采地下水

城市居民：

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节水型城市建设

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再生水用于园林绿化、道路清洗

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海绵城市建设

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供水管网漏损率降到7.5%以下

地下水：

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超采区（惠农、平罗、盐池）要压采

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化工园区地下水污染要调查整治

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地下水水位实时监测预警

四、用水权可以交易

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出台用水权收储指南

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完善用水权交易价格机制

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鼓励国企和金融机构参与用水权交易

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创新用水权抵质押金融产品

这意味着：省下来的水权可以卖钱。

写在最后

对宁夏来说，"四水四定"不是环保口号，是生存法则。黄河水量有限，人口和产业增长必须在水资源承载能力内。

对普通人来说，最直接的感受是：水费可能要涨（农业水价改革），但节水有奖；园林绿化会更多用再生水而不是自来水；违规打井采地下水会被严打。

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政策原文：宁夏"四水四定"全面深化年行动方案

Sept. 24, 2026, 11:22 a.m.