如果你在工程行业，或者你家附近正在修隧道、地铁、穿山公路，这条通知跟你直接相关。

国务院安委会办公室牵头，联合国家发改委、住建部、交通部、水利部、国资委、能源局、铁路局、国铁集团，一共9个部门，刚刚发了一份关于隧道施工安全的通知。

9个部门联合发文，规格不低。为什么这么重视？因为隧道施工事故太惨烈了。

通知开头就摆了现实：中国在建隧道规模全球第一，长隧道、特长隧道特别多。地质条件复杂，施工面临的风险一大堆——坍塌、突水突泥、瓦斯爆炸、岩爆、中毒窒息……

"较大以上事故时有发生，安全生产形势严峻复杂。"这是通知原文。

最近几年隧道施工出了不少事。山东招远金矿坠罐、湖南浏阳烟花厂爆炸——这些事故背后都能看到安全评价和施工管理的问题。

这次9部门联合发文，就是要系统解决隧道施工的安全问题。

通知第二条直接戳中行业痛点：

严禁随意压缩工期。 确需调整工期的，必须经过充分论证，采取相应措施并征得合同相对人的同意。

要严格限定经评审的最低投标价法的适用范围，变**"最低价中标"为"最优价中标"**。

这两句话什么意思？

以前工程行业怎么玩的？建设单位为了赶进度，拼命压缩工期。施工单位为了中标，拼命压价。最低价中标，中了标再想办法省钱——省在哪？安全投入。

结果就是：工期压得紧→工人赶进度→安全措施不到位→出事故。

这次明确说：不准随意压工期，不准最低价中标。要变"最优价中标"——不是谁报价低谁赢，而是谁方案好谁赢。

这对施工单位是好事。以前被甲方逼着赶工期出了事还要背锅，现在有文件撑腰了。

通知第三条讲勘察设计。

很多隧道事故，根子在勘察阶段。地质条件没摸清楚就开工，挖着挖着遇到瓦斯、突水突泥，人就埋里面了。

这次规定：

特别提到一条：不得在合同中违规设置规避责任条款，将设计责任推卸给施工单位。

以前有些设计院，出了设计问题就说"这是施工单位没按图施工"。现在明确说了，设计单位要驻场、要动态调整、要对设计负责。

通知第四条讲施工现场。

里面特别强调了瓦斯隧道：

为什么对瓦斯隧道这么重视？因为瓦斯爆炸是隧道施工最致命的风险之一。

还有一条很实在：鼓励一线工人主动报告隐患，不得因为工人报告问题就处罚。

以前工地上有个怪现象：工人发现隐患报告了，反而被项目经理骂"耽误工期"。现在明确说了，主动报告并整改的，不作为处罚依据。这是在给一线工人撑腰。

通知第五条讲监理。

严禁"只签字、不监督"及串通造假行为。

以前很多监理就是个签字工具人。施工单位干了什么他都签字，出了事说"我没注意"。这次明确：

还有一条：避免同一工程使用同属一家上级企业的施工单位和监理单位。

为什么？因为"父子关系"的监理和施工单位，监理不可能真监督。你总不能让儿子监督老子吧？

对工程人（施工/监理/设计）：

对建设单位（甲方）：

对安全评价行业：

Q：这个通知管哪些隧道？
A：铁路、公路、水利、城市轨道交通的隧道（洞）工程都管。

Q：什么时候开始执行？
A：通知发布之日起（2026年9月3日）。

Q：发现违规怎么举报？
A：通知提到"群众反映的涉嫌迟报、谎报、瞒报事故的线索"会被核查。各地应急管理部门都有举报渠道。

中国是世界上隧道最多、隧道建设速度最快的国家。这些隧道修好了是百年工程，修不好就是夺命工程。

9部门联合发文，说明国家层面已经意识到：隧道施工不能再靠"出事再追责"，必须在过程中管起来。

不准压工期、不准最低价中标、监理不能走过场、工人报告隐患不被罚——这些措施如果真落地，工程人的安全会好很多。

政策好不好，关键看执行。希望这次不是一阵风。

#隧道施工 #工程安全 #安全生产 #基建 #住建部 #交通 #法律 #施工

政策原文：关于进一步加强隧道施工安全工作的通知