陕西出新规：淤地坝是什么？为什么要管？跟黄河有什么关系？

淤地坝

你听说过淤地坝吗？黄土高原上有很多淤地坝，是治黄河的重要工程。陕西出新规了，淤地坝怎么管理有明确规定了。

陕西省人民政府发布了《陕西省淤地坝管理办法》，2026年7月1日起施行。今天给你说清楚，淤地坝是怎么回事。

一：政策速览（30秒读懂）

谁出的：陕西省人民政府，2026年5月28日公布，2026年7月1日起施行。

核心内容：加强和规范淤地坝管理，防治水土流失，保护和改善生态环境。

几个重点：

什么是淤地坝

为什么要建淤地坝

怎么管理淤地坝

跟普通人有什么关系

一句话总结：淤地坝是黄土高原上的水土保持工程，拦泥淤地、减少入黄泥沙，陕西新规规范淤地坝全流程管理。

二：什么是淤地坝？

政策说了：

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淤地坝

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是指在黄土高原水土流失区干、支、毛沟内

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为控制侵蚀、滞洪拦泥、淤地造田、减少入黄泥沙

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而修建的水土保持沟道治理工程

简单说：

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就是在黄土高原的沟里

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修一道坝

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把泥拦住

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把地淤出来

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让黄河里的沙少一点

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这就是淤地坝

分类

政策说了：

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淤地坝按照库容分为

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大型坝

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中型坝

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小型坝

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淤地坝属于公益性生态类的水土保持工程

三：为什么要建淤地坝？

因为：

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黄土高原水土流失太严重了

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一下雨，泥就被冲到黄河里

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黄河里的泥越来越多

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黄河下游就变成了地上河

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容易决口

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所以要在黄土高原的沟里修坝

■

把泥拦住

■

不让泥进黄河

■

这就是淤地坝

四：怎么管理淤地坝？

政府责任

政策说了：

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县级以上人民政府应当加强对淤地坝管理工作的统一领导

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协调解决淤地坝建设管理工作中的重要问题

管理部门

政策说了：

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县级以上水行政主管部门具体负责本行政区域内的淤地坝建设管理和技术指导

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县级以上发展改革、财政、自然资源、生态环境、农业农村、林业等部门按照各自职责，做好淤地坝建设管理相关工作

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乡镇人民政府、街道办事处负责淤地坝的日常管理工作

资金保障

政策说了：

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各级人民政府应当建立健全淤地坝建设、除险加固和管护等资金保障机制

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鼓励民间资本参与淤地坝建设和管护

禁止行为

政策说了：

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禁止损坏、擅自占用淤地坝

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单位和个人有权对损坏、擅自占用淤地坝的行为进行举报

五：怎么建设淤地坝？

规划设计

政策说了：

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省水行政主管部门应当会同省发展改革等部门

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依据相关规划制定淤地坝工程建设实施方案

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明确实施范围、建设任务等

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淤地坝建设规划应当符合国土空间规划

单坝设计

政策说了：

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淤地坝建设单位应当依据省级实施方案和相关技术规范

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开展单坝设计

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淤地坝建设单位应当委托具备相应资质的单位编制初步设计

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大型及重要中型淤地坝

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应当配套建设安全监测设施

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与主体工程同步设计、同步施工、同步验收

建设程序

政策说了：

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淤地坝建设参照水利工程基本建设程序管理

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实行

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项目法人责任制

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招标投标制

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建设监理制

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合同管理制

竣工验收

政策说了：

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淤地坝工程应当在工程建成并且经过一个汛期试运行后

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由初步设计审批部门或者其委托方组织竣工验收

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验收合格后

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项目法人应当及时向运行管理责任主体办理移交手续

六：怎么运行维护？

日常管理

政策说了：

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乡镇人民政府、街道办事处为淤地坝日常管理责任主体

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履行下列职责：

建立健全巡查、维修养护制度，并组织实施

对非法占用、破坏淤地坝行为，应当及时制止，并报告水行政主管部门

对淤地坝出现的损坏情况，及时报告水行政主管部门

其他日常管理工作

集体所有的淤地坝

政策说了：

■

集体所有的淤地坝

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可以由农村集体经济组织自主经营

■

也可以依法采取承包、租赁、经营权公开竞价出让等方式开展经营

■

经营者应当履行淤地坝日常巡查、维修养护等日常管护义务

■

经营收益应当纳入农村集体经济组织财务统一管理

■

主要用于淤地坝工程建设、除险加固和维修管护

防汛

政策说了：

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淤地坝工程防汛纳入各级防汛责任体系

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实行行政首长负责制

■

大、中型淤地坝应当逐坝落实

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防汛行政责任人

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巡查责任人

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技术责任人

七：怎么销号退出？

政策说了：

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县级水行政主管部门应当将本行政区域内淤地坝全部纳入淤地坝管理信息系统予以登记

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对淤地坝建设、运行、管护等实行动态管理

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对滞洪拦泥、淤地造田等功能改变或者基本丧失的淤地坝

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由所在地县级水行政主管部门依法按照有关程序销号

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退出淤地坝安全运行管理体系

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并且及时向社会公示

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淤地坝退出后

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相关部门依法按照地类现状分类落实管理责任

八：跟普通人有什么关系？

如果你在黄土高原住

■

你家门口可能有淤地坝

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它能拦住泥

■

能淤出地

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能减少入黄泥沙

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它是公益性工程

■

有人管着

■

有人巡查

■

有人维护

■

安全有保障

如果你在黄河边住

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黄土高原上的淤地坝

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拦住了泥

■

黄河里的沙少了

■

黄河下游更安全了

■

不容易决口了

■

你的安全更有保障

如果你在政府部门工作

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你应该管着淤地坝

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要规划建设

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要监督检查

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要除险加固

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要防汛

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要巡查维护

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要销号退出

常见问题 FAQ

Q：什么是淤地坝？
A：就是在黄土高原水土流失区干、支、毛沟内，为控制侵蚀、滞洪拦泥、淤地造田、减少入黄泥沙而修建的水土保持沟道治理工程。

Q：为什么要建淤地坝？
A：因为黄土高原水土流失太严重了，一下雨泥就被冲到黄河里，黄河里的泥越来越多，黄河下游就变成了地上河，容易决口。所以要在黄土高原的沟里修坝，把泥拦住，不让泥进黄河。

Q：淤地坝是谁管的？
A：县级以上水行政主管部门具体负责淤地坝建设管理和技术指导，乡镇人民政府、街道办事处负责日常管理工作。

Q：淤地坝能承包吗？
A：集体所有的淤地坝，可以由农村集体经济组织自主经营，也可以依法采取承包、租赁、经营权公开竞价出让等方式开展经营。

Q：淤地坝防汛谁负责？
A：淤地坝工程防汛纳入各级防汛责任体系，实行行政首长负责制。大中型淤地坝逐坝落实防汛行政责任人、巡查责任人和技术责任人。

九：总结

陕西省淤地坝管理办法这个政策，核心就是：淤地坝是黄土高原上的水土保持工程，拦泥淤地、减少入黄泥沙，陕西新规规范淤地坝全流程管理。

对政府来说：

要加强对淤地坝管理工作的统一领导

要具体负责淤地坝建设管理和技术指导

要建立健全资金保障机制

要制定工程建设实施方案

要开展单坝设计

要组织竣工验收

要负责日常管理工作

要加强监督检查

要组织开展病险淤地坝排查工作

10.

要实施病险淤地坝除险加固

11.

要纳入管理信息系统登记

12.

要实行动态管理

13.

要销号退出

14.

要落实防汛责任

对普通人来说：

你家门口可能有淤地坝

它能拦住泥

能淤出地

能减少入黄泥沙

它是公益性工程

有人管着

有人巡查

有人维护

安全有保障

对黄河下游的人来说：

黄土高原上的淤地坝

拦住了泥

黄河里的沙少了

黄河下游更安全了

不容易决口了

你的安全更有保障

以前可能淤地坝没人管，有的坏了不修，有的防汛没人负责，有的功能丧失了也不退出。现在有办法了——有规划设计、有建设程序、有竣工验收、有日常管理、有防汛责任、有销号退出。这就是这个办法的意义——加强和规范淤地坝管理，防治水土流失，保护和改善生态环境。

话题标签：#淤地坝 #水土保持 #陕西 #政策解读 #黄河保护 #黄土高原 #生态治理

参考链接：

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政策原文：《陕西省淤地坝管理办法》

Sept. 24, 2026, 11:22 a.m.