渔民注意!10月1日起,辽宁渔船不办这个保险要被罚最高20万

辽宁渔业条例封面

如果你是渔民,或者你在沿海地区做渔业相关生意,这条新规跟你直接相关。

《辽宁省海洋渔业船舶安全条例》已经通过,2026年10月1日起正式施行。

这是辽宁省专门针对海洋渔业船舶安全的地方性法规。以前渔船安全管理散落在各种规定里,这次专门立了法,处罚力度大幅提高。

一、以前渔船安全管理有什么问题?

中国是世界第一渔业大国,渔船数量庞大。但渔船安全一直是个老大难:

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渔船老化,安全设备不齐
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船东不买保险,出了事赔不起
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渔船和商船相撞事故时有发生
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三无渔船(无船名、无证书、无船籍港)违规捕捞

辽宁是渔业大省,黄海、渤海海岸线很长。这次立法就是要系统解决这些问题。

二、几个跟渔民直接相关的硬规定
1. 必须买安全生产责任保险

条例第十二条明确:船舶所有者或经营者必须依法办理安全生产责任保险。

罚则写得很清楚:

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不办的,责令限期改正,处5万以上10万以下罚款
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逾期不改的,处10万以上20万以下罚款

20万是什么概念?对小船东来说,这可能是一年的利润。

为什么强制买保险?因为渔船一出事就是大事——翻船、死人。没有保险,船东赔不起,死者家属拿不到赔偿,最后政府兜底。强制买保险是给渔民上一道安全网。

2. 严禁"大机小标"和改装

条例第八条列了一堆禁止行为:

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擅自变更船舶主机功率
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擅自改变船舶主尺度、吨位、载重线
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擅自加装捕捞设备
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使用拆船钢板、旧设备造船

这些行为在渔船上太常见了。船东为了多装货、多捕鱼,偷偷加大马力、改装船舱。但这样做船舶安全性能大幅下降,容易翻船。

罚则:处5000以上2万以下罚款,正在作业的责令立即停止。

3. 安全通信导航设备不能关

条例第十条:

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渔船必须安装船位监测、通信导航设备
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禁止遮盖、屏蔽、关闭、拆卸这些设备
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禁止篡改、隐瞒、销毁设备数据

为什么管这么严?因为很多渔船出事,就是因为关了船位监控。监管部门不知道船在哪,遇到大风浪也没法及时通知避险。

罚则:处5万以下罚款,情节严重的处5万以上20万以下。

4. 紧急避险指令必须执行

第十七条:根据大风、风暴潮预警等级,政府会发布紧急避险指令。

船东和船长必须执行——回港避风、转移人员。

不执行的,处2000以上2万以下罚款。

这条很现实。每年台风季,总有渔民觉得"我这条船没事",不肯回港,然后出事。以后不避风就是违法。

5. 三无渔船:连帮凶都要罚

第十六条:禁止无船名、无证书、无船籍港的渔船从事捕捞。

不光罚三无船本身,还给别人提供服务的也要罚:

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给三无船供油、供水、供冰的
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代冻、转载、运输、收购、销售三无船渔获物的

罚则:没收渔获物、违法所得和渔具,处1万以上10万以下罚款。

这是要切断三无渔船的生存链条——你不让它加油、不让它卖鱼,它自然就干不下去了。

三、对不同人的影响

对渔民/船东:

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必须买安全生产责任险了
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不能偷偷改船、关监控了
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大风天必须回港,不能冒险出海
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但合规成本上升了——保险、设备、检验都要钱

对渔业相关行业:

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渔商收鱼要注意了——收三无船的鱼自己也要被罚
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供油供冰的码头不能随便给三无船服务了

对海事/渔政执法:

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有了专门的地方性法规,执法依据更充分
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跟海事部门建立协同机制,渔船商船碰撞共管
写在最后

渔业是高风险行业。每年都有渔民在海上出事,很多事故本可以避免——船太旧、设备太差、保险没有、大风天不回港。

辽宁这次立法,把这些年渔业安全管理的经验固化成了法规。罚款力度不小,但方向是对的:安全是底线,不是成本。

10月1日起施行,辽宁的渔民朋友们该检查了——保险买了没?监控开着没?设备齐不齐?别等被罚了才想起来。


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政策原文:辽宁省海洋渔业船舶安全条例

Sept. 24, 2026, 11:22 a.m.