如果你是做建筑工程的,这条新规一定要仔细看。
住建部刚刚发布《关于进一步加强建筑市场监管持续优化建筑市场环境的通知》,核心就一句话:"宽进、严管、重处"。
什么意思?就是准入门槛可以放宽,但进来之后监管会更严,违法处罚会更重。
里面有几条跟每个建筑人都直接相关。
第一条就冲着"挂证"来的。
什么是挂证?就是你考了个建造师、建筑师证书,自己不干活,把证书挂在某个建筑公司,公司给你交社保、付挂靠费。这在建筑行业是公开的秘密。
新规怎么说?
对1年内变更注册单位2次及以上的人员,再次申请注册时不适用告知承诺制。
在全国建筑市场监管公共服务平台公开展示注册人员变更注册单位次数和注册轨迹。
翻译一下:
以前挂证为什么难查?因为信息不透明。现在把你的注册轨迹公开了,哪个公司用了你的证、你换了几个公司,一目了然。
新规第二条讲评标定标。
以前招投标是什么样?评标专家是招标人请的,跟投标人可能认识。技术标不隐名,专家一看就知道是哪家公司的。这里面的操作空间很大。
新规怎么改?
大力推进"双盲"评审:评标专家"盲抽" + 技术标"暗标"评审。
什么意思?
专家打分的时候不知道这是谁的标书,想打招呼都找不到人。这从制度上堵死了围标串标的空间。
还有一条很重要:禁止在招标投标活动中变相设置壁垒、妨碍公平竞争。以前有些地方招标,专门给本地企业"量身定制"条件,外地企业根本投不了。现在明确禁止了。
建筑行业的老大难问题是什么?工程款拖欠。
施工单位干完活了,建设单位拖着不给钱。农民工工资发不出来,材料商的货款结不了。施工企业被拖得现金流断裂。
新规怎么说?
全面推行工程款支付担保,鼓励优先采用保证保险或银行保函,推动实现"见索即付"。
严格落实过程结算制度,按照合同约定足额支付工程进度款,对无争议价款先行支付。
两个关键措施:
这两条如果真落地,施工企业的日子会好过很多。
第五条讲数智化监管。
积极运用大数据、人工智能等数字技术,建立贯通项目标前、标中、标后全过程的分析预警模型。
有效甄别转包、违法分包、挂靠、挂证等违法违规行为。
以前查违规靠人查,一个项目一个项目地翻。现在用AI大数据分析,自动比对:
AI自动预警,线索直接推给监管部门。
对建造师/注册工程师:
对施工企业:
对建设单位(甲方):
建筑行业这些年积累的问题不少:挂证成风、围标串标、工程款拖欠。这些问题不解决,真正干活的企业赚不到钱,偷奸耍滑的反而活得滋润。
这次住建部的新规,方向是对的:用制度堵漏洞,用技术提效率。
但政策好不好,关键看执行。支付担保能不能真落地?过程结算能不能真执行?AI预警能不能真发现问题?
这些都需要时间来检验。但至少,方向是往好的方向走的。
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