想露营、想徒步、想森林康养?国家出新规:这些地方可以放开玩了

旅游

现在大家都喜欢出去玩——露营、徒步、森林康养、自然研学……以前很多地方不让进,怕破坏生态。

但现在不一样了。国家刚出了《关于优化自然资源配置 推动旅游业规范有序发展的指导意见》,明确说:生态保护红线内的非核心区,可以开展露营、徒步、观光、研学、森林康养等生态旅游活动。

也就是说,很多以前不让进的地方,现在可以放开玩了。今天给你说清楚,哪些地方可以去,哪些不能去。


一:政策速览(30秒读懂)

谁出的:自然资源部 + 文旅部 + 林草局,2026年9月发布。

核心内容:

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生态保护红线内,核心保护区外,可以搞生态旅游
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露营、徒步、观光、研学、森林康养,都可以
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不改变土地性质的简易旅游设施,不用转用地
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老厂房、旧仓库,可以改造成文旅项目
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严禁借旅游之名搞房地产、建别墅

跟你有什么关系:

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以后能去玩的地方更多了
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露营、徒步有了合法去处
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生态旅游会越来越规范

二:政策核心拆解——旅游业怎么管?
1. 哪些地方可以搞生态旅游?

政策说:支持在生态保护红线内自然保护地核心保护区外开展露营、徒步、观光、研学、森林康养等生态旅游活动。

意思就是:

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生态保护红线 ≠ 完全不能进
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核心保护区,不能进
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核心保护区外,可以搞生态旅游
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露营、徒步、观光、研学、森林康养,都可以

以前很多人觉得:生态红线就是禁区,什么都不能干。现在清楚了——只要不是核心保护区,生态旅游是可以搞的。

2. 哪些旅游设施不用转用地?

政策说,这些情况可以按原地类管理,不用转建设用地:

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小型旅游配套设施:管理用房、生态厕所、架空步道、栈道
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简易房车营地:只提供泊位、水电、排污,不硬化地面
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郊野公园、旅游景区:不改变原地类性质的

意思就是:

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修个木栈道,不用转建设用地
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建个生态厕所,不用转建设用地
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搞个简易房车营地,不硬化地面,也不用转

这对旅游业来说是大利好——以前修个步道都要走建设用地审批,现在不用了。

3. 老厂房、旧仓库可以改文旅项目

政策说:利用存量工业用地、老旧厂房发展文化和旅游业态的,可以享受5年内按原用途使用土地的过渡期政策。

意思就是:

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老工厂可以改造成文创园
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旧仓库可以改造成民宿
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5年内不用改土地性质
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大大降低了改造成本
4. 严禁借旅游之名搞房地产

政策明确说:严禁借旅游项目之名擅自改变土地用途,用于建别墅、私家庄园、房地产、高尔夫球场、主题公园、仿古城。

意思就是:

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别打着旅游的旗号,圈地搞房地产
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别借"文旅项目"之名,建私人别墅
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别搞那种伪古城、假古镇,浪费资源

三:跟普通游客有什么关系?
关键点1:能去玩的地方更多了

以前很多自然保护区、森林公园,进去都难。现在政策说:

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核心保护区外,可以搞生态旅游
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露营、徒步、观光、研学,都可以
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森林康养也可以

意思就是:以后想找个地方露营、徒步、呼吸新鲜空气,有更多合法的地方可以去了。

关键点2:旅游设施会更完善

政策说要完善旅游服务体系——

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加油站、服务区、驿站,都可以布局
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生态厕所、架空步道、栈道,都会建起来
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房车营地也会越来越规范

意思就是:以后出去玩,基础设施会越来越好,不会再出现"想去玩但没地方上厕所"的情况。

关键点3:生态旅游会更规范

政策说要防止低水平重复建设,不搞形象工程。

意思就是:

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不会再到处搞那种千篇一律的假古镇
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不会再搞那种没人去的网红景点
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真正有特色的生态旅游,会越来越多

四:实操指引——普通人怎么玩?
第一步:选对地方
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去正规的自然保护地、森林公园
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核心保护区别去,那是禁地
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核心保护区外,可以露营、徒步
第二步:文明旅游
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别破坏生态环境
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垃圾带走
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别乱采野花野果
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别惊扰野生动物
第三步:选正规的旅游项目
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别去那种"野景点",不安全
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选正规的露营地、徒步路线
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安全第一
常见问题 FAQ

Q:生态保护红线里能不能露营?
A:核心保护区不能,核心保护区外可以。政策明确说支持在核心保护区外开展露营、徒步等生态旅游活动。

Q:我想自己找个野地方露营,行不行?
A:建议去正规的露营地。野地方不安全,而且可能违反规定。正规的露营地既安全又合规。

Q:森林康养是什么?
A:就是在森林里住一段时间,呼吸新鲜空气、做深呼吸、森林浴之类的,对身体好。以后这种项目会越来越多。

Q:老厂房改的文创园,值不值得去?
A:可以去看看。政策支持这种改造,很多地方的老工厂、旧仓库都改成了文创园、艺术区,挺有特色的。


五:总结

旅游业要发展,但也不能乱搞——

1.
生态保护是底线,核心保护区不能进
2.
核心保护区外,可以搞生态旅游
3.
露营、徒步、观光、研学、森林康养,都可以
4.
老厂房、旧仓库可以改造成文旅项目
5.
严禁借旅游之名搞房地产

以后出去玩,能去的地方更多了,玩得也会更放心。


话题标签:#旅游 #露营 #徒步 #政策解读 #生态旅游 #森林康养 #文旅 #生活


参考链接:

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政策原文:《关于优化自然资源配置 推动旅游业规范有序发展的指导意见》
Sept. 24, 2026, 10:55 a.m.