你有没有这种感觉？到了一个新城市，发现跟老家差不多——一样的高楼、一样的商场、一样的街道、一样的颜色。

为什么中国的城市长得越来越像？因为以前我们只管"盖楼"，不管"城市好不好看"。

2017年6月1日，住建部令第35号——《城市设计管理办法》正式施行。这个文件就是管城市"好不好看"的——建筑多高、什么颜色、什么风格，都要管。

今天就把这个跟每个城市居民都有关的规定讲清楚。

先说个问题。

以前中国搞城市建设，主要靠总体规划——城市建多大、人口多少、工业放哪、住宅放哪。这些是"功能规划"。

但功能规划不管"美不美"。只要容积率够了、绿化率够了、道路宽度够了，就能盖楼。

结果就是：每个城市都在盖一样的高楼、一样的商场、一样的商业街。你走在哪个城市都觉得似曾相识。

为什么？因为没有"城市设计"这一步。

什么是城市设计？简单说，就是不光管"盖什么"，还要管"盖出来好不好看、协不协调、像不像这个城市"。

这个办法就是在补这一课——中国的城市建设不能只追求功能，还要追求美。

第十条说得很明确：

重点地区城市设计应当塑造城市风貌特色，注重与山水自然的共生关系，协调市政工程，组织城市公共空间功能，注重建筑空间尺度，提出建筑高度、体量、风格、色彩等控制要求。

什么意思？

建筑高度——不是你想盖多高就盖多高。重点地区的建筑高度要控，不能到处都是摩天大楼，也不能到处都是矮平房。要有高低错落。

建筑体量——就是建筑有多大。不能在一个小街上盖一个超级大盒子，把整条街压得喘不过气。

建筑风格——不能在老城区盖一个玻璃幕墙的现代建筑，跟周围的老建筑格格不入。

建筑色彩——不能到处都是灰色的楼。要有主色调，跟城市的自然环境、历史文化协调。

这其实就是在管"城市颜值"。以前开发商盖楼，想怎么盖就怎么盖。现在不行了——重点地区的建筑，高度、体量、风格、色彩都要符合城市设计要求。

第九条列了必须做城市设计的区域：

也就是说，你城市里最好看的地方、最有历史的地方、最新建的地方，都必须做城市设计。

不是随便盖的。

第十一条专门讲了历史文化街区：

历史文化街区和历史风貌保护相关控制地区开展城市设计，应当根据相关保护规划和要求，整体安排空间格局，保护延续历史文化，明确新建建筑和改扩建建筑的控制要求。

什么意思？

就是在历史街区里，不是什么建筑都能盖。新建的房子要跟老街区的风格协调。不能在一条明清古街上盖一个玻璃幕墙的银行。

这其实是在保护城市的"记忆"。很多城市以前不重视这个，把老街区拆了盖高楼，结果城市的历史没了。现在不行了——历史街区要保护，新建建筑要控制。

第十三条说得很好：

编制城市设计时，组织编制机关应当通过座谈、论证、网络等多种形式及渠道，广泛征求专家和公众意见。审批前应依法进行公示，公示时间不少于30日。

什么意思？

就是城市设计不是规划师坐在办公室里拍脑袋定的，要征求公众意见。而且审批前要公示30天——你觉得你所在城市的设计不合理，可以提意见。

这其实是在让城市居民参与城市建设。你的城市长什么样，不是政府和开发商说了算，你也有发言权。

如果你是普通市民：

如果你是开发商：

如果你是设计师：

以前中国的城市建设，最大的问题就是"千城一面"。

你去北京、上海、广州、深圳，都差不多——高楼大厦、玻璃幕墙、大广场、宽马路。

你去一个三线城市，也差不多——一样的商业街、一样的住宅小区、一样的政府大楼。

为什么？因为以前只管功能，不管风貌。开发商怎么省钱怎么盖，政府怎么快速发展怎么干。结果就是全国城市长得都一样。

这个办法就是在改变这个现状——城市不光要"好用"，还要"好看"，还要"像这个城市"。

苏州的城市要有苏州的样子，成都的城市要有成都的样子。不能到处都是同一个模子刻出来的。

城市是让人住的，不是让看的。但一个城市好不好看，直接影响住在里面的人的心情。

你在一个有特色的城市里生活，跟在一个千篇一律的城市里生活，感受完全不一样。

《城市设计管理办法》就是在让中国的城市从"有没有"走向"美不美"。以前我们解决的是"有没有房子住、有没有路走"的问题，现在要解决的是"城市好不好看、有没有特色"的问题。

你的城市长什么样，不该只是开发商和政府的事，也是你自己的事。城市设计要公示、要征求公众意见——你可以去提意见，让你的城市变得更好看。

城市是大家的家，家当然要收拾得好看一点。

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